Российское правительство поддержало инициативу Думы Астраханской области

Дума Астраханской области получила запрос о разъяснении юридической неопределенности по вопросу применения патентной системы налогообложения в отношении деятельности по оказанию услуг охранников и уличных патрулей.

По результатам правового анализа региональный парламент выявил, что плательщиками патентной системы налогообложения являются индивидуальные предприниматели. Но оказывать охранные услуги разрешено только специально учреждаемым организациям и фирмам, имеющим лицензию на осуществление такой деятельности, предоставленную уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом, или федеральным органом исполнительной власти. Частный охранник может оказывать услуги в сфере охраны только как работник частной охранной организации и в период выполнения трудовой функции. А индивидуальные предприниматели не могут оказывать охранные услуги.

В связи с выявленной коллизией норм законодательства Председатель Думы Астраханской области Игорь Мартынов внес проект законодательной инициативы об исключении из Налогового кодекса России перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых можно применять патентную систему налогообложения, деятельности по оказанию услуг уличных патрулей и охранников. В апреле 2025 года региональный парламент поддержал инициативу и решил внести ее в Государственную Думу Федерального Собрания России. Согласно статье 104 Конституции РФ, указанное предложение направили в российское правительство на заключение.

Высший исполнительный орган госвласти РФ поддержал инициативу спикера Игоря Мартынова. Соответствующий проект федерального закона был направлен на рассмотрение в Госдуму.