Комитет Думы по социальной политике представил отчет о работе за 2025 год

Под председательством спикера регионального парламента Игоря Мартынова прошло расширенное заседание Совета Думы, на котором Инна Ирдеева представила отчет о работе комитета по социальной политике за 2025 год.

В течение 2025 года деятельность комитета Думы по социальной политике была направлена на совершенствование регионального законодательства в части предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе семьям с детьми-инвалидами, участникам специальной военной операции и членам их семей.

За указанный период было проведено 15 заседаний, рассмотрено 84 вопроса, из них 26 - законопроекты, которые в последующем были приняты Думой и подписаны Губернатором Игорем Бабушкиным. Из принятых Думой законопроектов Инна Викторовна выделила несколько особенно социально значимых. 

Законы, направленные на поддержку участников СВО и членов их семей

Ключевым направлением работы комитета являлось совершенствование системы мер поддержки, предоставляемых участникам специальной военной операции и членам их семей. Так, в 2025 году депутатский корпус поддержал предложение Губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина об увеличении размера единовременной денежной выплаты лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, до 1 млн 600 тысяч рублей.

Кроме того, в марте 2025 года депутаты поддержали инициативу главы региона о выплате в размере 400 тысяч рублей лицам, заключившим контракт о прохождении военной службы в войсках Национальной гвардии Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач СВО с 1 января 2025 года. При этом тем, кто заключил контракт с января этого года и уже получил выплату в размере 150 тысяч рублей была произведена доплата в размере 250 тысяч рублей.

Как напомнила Инна Ирдеева, в 2025 году расширена категория получателей единовременной материальной помощи в связи с гибелью участника СВО – предоставлено право на ее получение полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибшего участника СВО при отсутствии других членов семьи.

Кроме того, участники СВО и члены их семей получили право на единовременную материальную помощь на газификацию домовладений. Также одним из важных направлений поддержки участников СВО и членов их семей стало предоставление им права на заключение социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности без учета критерия нуждаемости.

К 80-летию Победы в Великой Отечественной войне по предложению Губернатора Игоря Бабушкина установлены единовременные выплаты отдельным категориям граждан

Так, выплату в размере 80 тысяч рублей получили инвалиды и участники Великой Отечественной войны, лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, лица, награжденные знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя», «Житель осажденного Сталинграда», бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания.

Выплату в размере 10 тысяч рублей получили бывшие совершеннолетние узники нацистских концлагерей, лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, вдовы (вдовцы) погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны.

Законы, направленные на поддержку семей с детьми-инвалидами

За отчетный период депутатами были рассмотрены и приняты законы, направленные на поддержку семей с детьми-инвалидами – введена новая мера социальной поддержки, предоставляющая семьям, воспитывающим детей-инвалидов с нарушениями слуха, вне зависимости от их дохода право на компенсацию расходов на приобретение и ремонт комплектующих элементов системы кохлеарной имплантации.  Правительством Астраханской области из регионального бюджета на эти цели в 2026 году дополнительно будет выделено 3 млн 100 тысяч рублей, с 2027 года - 1 млн 550 тысяч рублей. Размер компенсации составляет не более 30 и 20 тысяч рублей в зависимости от возраста ребенка-инвалида.

Изменения в законодательстве коснулись и газификации домовладений – расширен перечень граждан, имеющих право на единовременную материальную помощь на газификацию. За счет регионального бюджета в категорию получателей включены лица, осуществляющие уход за детьми-инвалидами, и инвалиды I группы, размер помощи остался неизменным – до 100 тысяч рублей.

Закон, направленный на профилактику социального сиротства и сохранение приоритета воспитания детей в семье

В 2025 году региональным парламентом приняты изменения в Закон «Об отдельных вопросах правового регулирования оказания бесплатной юридической помощи в Астраханской области». Авторы инициативы - вице-спикер Олег Петелин, председатель комитета по социальной политике Инна Ирдеева и депутат Александр Неваленный. Документом расширена категория граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи. Теперь указанным правом могут воспользоваться родители (усыновители), если они обращаются по вопросам, связанным с лишением родительских прав, восстановлением в родительских правах, отменой усыновления, а также возвращением ребенка из детского дома в кровную семью.

Заседания экспертного совета

Кроме того, для обсуждения наиболее актуальных тем и выработки предложений по совершенствованию действующей нормативной правовой базы комитет проводил заседания экспертного совета. В 2025 году рассматривались вопросы организации целевого обучения, введения мер поддержки для студенческих семей, оказания медицинской помощи пациентам с онкологическим заболеванием, создания условий для занятия физической культурой и спортом всех категорий и групп населения на территории Астраханской области и оценке регулирующего воздействия регионального законодательства в сфере социальной поддержки населения и его влияния на демографические процессы.

К примеру, для устранения кадрового дефицита медработников эксперты предложили министерству здравоохранения Астраханской области рассмотреть возможность направления студентов и ординаторов для прохождения практики в учреждения, расположенные в сельской местности, а также трудоустройство студентов 1 – 3 курсов на должности младшего медицинского персонала, а студентов 4 – 6 курсов – на должности среднего медперсонала.

В рамках изучения вопроса комплексной поддержки студенческих семей комитетом проводился анализ мер, введенных в Астраханской области средними и высшими образовательными организациями в отношении студентов-родителей. Эксперты рекомендовали руководителям образовательных организаций, не установивших специальных мер, использовать в своей работе положительные практики других образовательных учреждений.

За отчетный период комитетом проведен парламентский контроль за исполнением отдельных положений Законов Астраханской области «О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области» и «Об образовании в Астраханской области».

Одним из ключевых направлений деятельности Думы Астраханской области является развитие межпарламентского сотрудничества. На заседании Южно-Российской Парламентской Ассоциации единогласно поддержаны 6 обращений в Правительство Российской Федерации, подготовленные комитетом по социальной политике в 2025 году.

Особое внимание уделялось взаимодействию с новыми регионами, их интеграции в общественно-политическую систему Российской Федерации. С этой целью по поручению спикера регионального парламента Игоря Мартынова был реализован план мероприятий в рамках Соглашения о сотрудничестве, заключенного между Думой Астраханской области и Народным Советом Луганской Народной Республики. В рамках реализации Соглашения комитет провел совещание, посвященное вопросам создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры. 

За отчетный период комитетом рассмотрено 300 проектов федеральных законов, 23 обращения и законодательные инициативы законодательных органов субъектов Российской Федерации, поступило 26 обращений граждан и 3 обращения организаций, по которым даны необходимые разъяснения. За 2025 год в комитете проработано 1 144 единиц входящей корреспонденции, подготовлено и отправлено в различные инстанции около 700 писем.