Подводим итоги года: мэрские дела

Новый год уж наступил, хочется окрикнуть няню и узнать, где кружка. Но внутренний цензор одергивает, напоминая, что надо бы уже браться не за кружку да ложку с оливье, а за ум и дело. А впрочем, знаешь, наливай – пора подводить итоги 2020-го года, а тут без ста грамм не разберешься.

Начнем нашу серию итоговых материалов о работе городских властей. Никакого тайного смысла или злого умысла в этом нет: не более чем рандомное решение.

ВПЕРЕД - В ПРОШЛОЕ

Жила себе и горя не знала (а может и знала, но мы не знали об этом) Мария Пермякова. Работала Мария Николаевна в проектном институте «АстраханИнжПроект» инженером-проектировщиком. А в 1992 году занесла ее нелегкая в органы местного самоуправления, и следующие 22 года там она и трудилась, начав свой карьерный путь в отделе экспертизы, добралась до начальника управления по строительству, архитектуре и градостроительству. Правда, там, незадолго до ухода, Мария Николаевна немного набедокурила, и следующие семь лет астраханке Любови Яровой пришлось биться за возможность просто выходить из своего дома. И вот она карма - в итоге проблема снова вернулась к Марии Пермяковой, но уже в статусе и.о. главы Астрахани. И грустно, и забавно это, но мы забежали вперед.

С 2014 по 2018 годы Пермякова ушла из чиновничества в бизнес и работала генеральным директором ООО «ВК-Альянс», занимающейся проектированием и строительством жилья, но внезапно в конце лета 2018 года вновь вернулась в городскую администрацию на должность заместителя главы администрации Астрахани, отвечающего за деятельность жилищного управления, а также управлений муниципального имущества, капитального строительства, архитектуры и строительства. Сначала, 24 июля 2018, этот пост занял Олег Гужвинский, а вскоре, не проработав и месяца, ушел быть министром ЖКХ на смену попавшему под следствие Корнильеву (Гужвинский в итоге, кстати, и тут повторит судьбу предшественника), а должность получила Пермякова.

Вот и главой администрации Астрахани Мария Пермякова в марте 2020 года стала после того, как три дня этот статус поносила Эльвира Марудханова. Кажется, следующую свою должность Мария Николаевна займет после того, как ее предшественник успеет лишь водички из кулера попить перед увольнением.

Сопровождалось это назначение, если не помните – напоминаем, скандалом. Тогда, революционной весной 2020-го, депутаты гордумы взбунтовались и вопреки ротации губернатора, желавшего поставить главнокомандующей администрацией Астрахани Пермякову с уточнением врио, избрали Мурадханову. Менять же главу администрации, Радика Харисова, тогда пришлось по причине увольнения по собственному желанию и нежеланию работать с Аленой Губановой, с коей не сложились отношения. До него, кстати, отношения с Губановой не сложились и у его предшественника Олега Полумордвинова. Но что-то мы снова уходим с дороги в дебри, хотя это и не мудрено: учитывая, какие в Астрахани дороги, уход в кювет или канаву – дело обычное. В общем, бунтарского запала городских парламентариев после, в апреле, хватило еще и чтобы потребовать отставки главы Астрахани Алены Губановой, но это уже совсем другая история. Алена Вячеславовна тогда уходить отказалась и вплоть до окончания своих полномочий проработала, пусть и с ножом в спине, воткнутыми своими же подопечными. В итоге, пока Губанова еще была мэром, а не стала директором Автодорожного колледжа, куда она ушла осенью, почти прямиком после первого заседания Гордумы нового созыва, в котором на правах экс-председателя шестого созыва приняла участие, Мария Пермякова рулила городской администрацией. И этот женский дуэт был последним в своем роде, поскольку еще в феврале этого года с момента нового созыва двоевластие в городской власти решено было упразднить. Согласно нововведению, главой Астрахани, то бишь мэром, становится не руководитель депутатского корпуса, а руководитель администрации, который до этого являлся сити-менеджером. Председатель Гордумы отныне отвечает за депутатов, то бишь за законодательную ветвь власти, а мэр – за всё остальное, но выберут его именно депутаты из тех, кто пройдет конкурсный отбор. В августе начался этот самый конкурс. Участие в нем принять изъявили желание помимо Марии Пермяковой предприниматель Ринат Аюпов, эсер Олег Шеин и председатель ТСЖ «Вектор» Николай Богданов, но до финала добрались лишь двое – Пермякова и Аюпов. Кого 30 сентября выбрали депутаты – вы знаете. Тут стоит отметить, что все эти скандалы и пертурбации Пермякова пережила крайне стоически и ни разу не оскандалилась сама. Эта тенденция сохранилась и после: Мария Николаевна крайне спокойна и сдержана, что особо выгодно выделяет ее на фоне Алены Губановой, нередко становившейся не только участницей скандалов, но и их и инициатором.

То есть по сути в статусе мэра Мария Николаевна к моменту нашей публикации пробыла три месяца. Однако почти весь остальной год она хоть и имела иной, меньший набор полномочий, но все же непосредственно относилась к муниципальной власти. Поэтому давайте вспомним о ее работе и самых ярких ее моментах за 2020-ый в целом. Возможно, мы что-то упустили и вы можете смело указать нам на это в комментариях, ибо это краткий обзор, иначе никто не дочитает и до середины. Также оговоримся, что мы понимаем, что многие ситуации, громко заявивших о себе в этом году, зрели не один год и просто именно сейчас выскочили со страшной силой как прыщи в пубертате: хроническая болезнь всегда обостряется при ослабленном иммунитете. То бишь не Мария Николаевна виновата, что так случилось. Но тем не менее, раз уж она возложила на себя тяжкий груз ответственности за город, то автоматически в ответе за происходящее в нем.

ВСПОМНИТЬ ВСЁ

Итак, чтобы вспомнить всё, мы обратились к сайту городской администрации. Где, как не там, можно найти официальные релизы о работе главы сначала администрации, потом – города. Конечно, фамилия «Пермякова» есть почти в каждом релизе, но едва ли стоит рассказывать о таких распоряжениях, как ликвидировать расклейку незаконных объявлений, или помыть плитку на улицах города, или же о выездной инспекции на место строительства новой школы. Но, если что – знайте, такого добра за год набралось немало. Но давайте все же о более знаковых событиях. Хотя среди всех этих выездных инспекций можно отметить подход к приему работ подрядчиков. Пермякова, действительно, тщательно проверяет объекты и настаивает на исправлении выявленных недочетов. Так, например, было с парком XX лет Октября.

ДА БУДЕТ СВЕТ

В середине апреля, в разгар карантина, и.о. главы администрации Астрахани Мария Пермякова обратилась к поставщикам коммунальных услуг. Она поручила муниципальным предприятиям не допускать отключение ресурсов организациям и учреждениям даже в случае появившейся задолженности. С просьбой не отключать электричество, газ и воду на предприятиях и организациях всех форм собственности Мария Пермякова обратилась и к руководству ресурсоснабжающих компаний. Астраханцы тогда нуждались в любой помощи и поддержке, и поэтому мы засчитываем подобную инициативу в плюс. Правда, к призывам тогда прислушались не все и зоопарк «Баба Фрося» и его обитатели, например, едва не остались без благ цивилизации - вопреки, кстати, аналогичному решению и губернатора, ресурсоснабжающая организация тогда объяснила, что щадить-с собирается только физические лица, а зоопарк – это бизнес. Но, к счастью, все закончилось для лам, енотов и директора зоопарка Олега Никулики хорошо, благодаря в том числе неравнодушным астраханцам.

ТОПОЛИНАЯ ПЕСНЯ

В июле на Лебедином озере повырубали тополя. Не все, но многие. Несмотря на пикеты, петиции и холивар в социальных сетях. Сначала планы по вырубке якобы засохших и от того почивших деревьев назвали слухами, но в итоге выяснилось, что это та доля шутки, которая не шутка, и деревья спилили. Им на смену, конечно, в конце лета и осенью высаживали другие, но это вам не ложечки найти, поэтому осадочек остался. Достаточно вспомнить то, как рьяно чиновники любят напоминать астраханцам, что чисто не там, где убирают, а где не мусорят. Продолжая логику, хочется открыть страшную правду: зелено не там, где сажают, а где ухаживают и поливают. Ну вы поняли. Так что записываем событие в "минус".

МИР, ДРУЖБА, ПАРК

В июле было подписано многострадальное мировое соглашение между исполняющей обязанности главы администрации Астрахани Марией Пермяковой и предпринимателем и депутатом ДАО, а ныне депутатом Гордумы, Марией Лиджиевой о передаче территории бывшего долгостроя, принадлежащей председателю Союза предпринимателей, городским властям, дабы они могли там обустроить сквер. Этому предшествовала очень некрасивая история, по ходу которой шли многолетние судебные тяжбы между мэрией и Лиджиевой, которые закончились решением, что постройка незаконная и возведена в результате проведенного с нарушениями конкурса, поэтому нужен новый конкурс, но эту волокиту миновали именно заключив мировое. Специфичности ситуации добавляли и попытки соратника по партии эсера Олега Шеина преподнести ситуацию как нежелание властей строить сквер. В общем, народ в итоге запутался: он украл или у него украли, а Олег Васильевич аккуратно развесил тени через плетень, но исход был благополучный, и мы засчитываем это как плюсик к карме городской власти.

ГРОМ ГРЯНУЛ, ГОСПОДА ПРИСЯЖНЫЕ

В августе была запущена массовая инспекция детских площадок с последующей ликвидацией всех аварийных. Но во-первых, по данным наших читателей, убрали далеко не все опасные конструкции, а во-вторых, всё началось после гибели ребенка 5 августа во дворе дома №29 на улице Яблочкова. 

«Я искренне соболезную родителям Лёвы, погибшего вчера во дворе дома по ул. Яблочкова, 29. Потеря близкого человека – это всегда трагедия… Но пережить гибель ребенка тяжелее во много раз. Дай Бог сил семье справиться с этим горем. Оценку случившемуся дадут правоохранительные органы. Муниципальные власти  окажут им максимальное содействие», - сказала тогда Пермякова. Но не ответила, почему нельзя было не доводить до беды. 

Тут самое время вспомнить нашу оговорку о том, что на своем посту Пермякова не так давно и площадки обветшали задолго до ее становления высокопоставленной чиновницей, однако это была не единственная трагическая гибель ребенка за год. Еще двое детей погибли, упав в открытые люки, но что-то массовой проверки люков так и не случилось. Причем первая трагедия случилась в начале осени и тогда со всех сторон посыпались посты об открытых повсеместно люках, но в ответ со стороны городских властей была тишина, и в итоге спустя время произошла вторая аналогичная трагедия. Так что жирный минус.

ПРОВАЛЬНЫЕ МОМЕНТЫ

Вечером 31 августа на перекрестке улиц Академика Королева и Савушкина автомобиль «Лада Ларгус» провалился под асфальт, и вырвались наружу дети ада и увидели Астрахань и, похныкивая, спрятались обратно. Коммунальщикам понадобилось полтора месяца, чтобы аварию ликвидировать, асфальт вернуть, проезд открыть. Примерно в это же время по городу появились баннеры, глядя с которых на астраханцев, губернатор и Мария Пермякова сообщили, что их часы показывают: время думать об Астрахани. Очень хотелось попросить заодно и начать что-то делать для Астрахани. В декабре же на горожан обрушился гнев демона Галгофинянина – дерьмовая ситуация была во всех смыслах: улицы залило водой из водопроводных и канализационных сетей. В том, что это случилось – снова Пермякову не обвиняем, а в том, что аварии ликвидировались крайне не оперативно и по некоторым адресам течи не ликвидировали по две недели – обвиняем. В общем, за дорожно-коммунальные сферы ставим тоже неуд. Хотелось бы сказать, что пока карандашом, потом исправите, но давайте так – исправите, тогда и поговорим. Хотя тут нужно отметить, что курс на это взят. Так, например, эпичнейшая история с мостами в этом году так и просится оказаться в разделе минусов, но таки открытый в последний день года Аэропортовский мост и активное усиление работ на Милицейском мосту демонстрируют понимание властей серьезности происходящего, и даже присутствует желание переломить ситуацию. Правда, эта тема уже вышла за пределы муниципалитета и к ней подключены областные власти.

Второй ключевой проблемой являются бездомные животные. И мы все понимаем, что при нынешнем законодательстве решить ее невозможно, поэтому принятое в середине ноября решение аврально за две недели экстренно отловить полторы тысячи бездомных животных, чтобы чипировать и стерилизовать, а после вернуть обратно, конечно, даже не приблизило астраханцев и братьев наших меньших к хэппи энду, но как попытку хотя бы снять напряженность оцениваем в "плюс".

Неоспоримым плюсом записываем и пресс-конференцию Марии Пермяковой, прошедшую в конце прошлого года. Она была максимально открыта, отсутствовало присущее отдельным чиновникам чванство, на вопросы журналистов следовали честные и достаточно подробные ответы. Конечно, было заметно некое отсутствие опыта нахождения в статусе большого начальника, отсюда, например, ряд цитат, которые могли бы лечь в основу книги «Афоризмы Марии Пермяковой», но, как по нам, это намного лучше, чем вылизанные и причесанные ответы без конкретики.

Мы можем продолжить и дальше оценивать события прошлого года и анализировать встречу со СМИ Пермяковой, но боимся утомить тебя, читателя, а впереди у нас еще масса всего интересного, поэтому – едем дальше.

ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЧАС

Мы попытались беспристрастно и объективно оценить работу Марии Пермяковой, не делая выводов и не навязывая своего мнения, поскольку, по сути, мы – такие же жители Астрахани, как и вы, дорогие читатели, однако всегда интересно и мнение, так сказать, экспертов. А кто это, если не люди, с которыми глава города работает в постоянной связке, и люди, выбравшие ее. Поэтому мы попросили оценить работу Марии Пермяковой депутатов городской думы, для пущей объективности выбрав по одному представителю от каждой представленной в созыве фракции. Итак, встречайте, любить и жаловать не просим, но ознакомиться предлагаем.

«Чтобы оценить работу Марии Пермяковой, надо проводить аналитику по конкретным фактам. Так, факт в том, что и при Полумордвинове, и при Харисове были проблемы с уровнем компетенции сотрудников администрации Астрахани, и они с сентября, с приходом Пермяковой, не решились. Вы знаете, очных заседаний городской думы в этом году было мало, в основном они проходили дистанционно, но несколько последних по бюджету, в части его расходов, прошли очно. И далеко не все представители городской администрации, приходившие для отчетов, были подготовлены, а точнее все, кроме двух управлений, не могли ответить на задаваемые вопросы. Было и вовсе такое, что из года в год представляют одни и те же программы, только цифры в них меняют, а объяснить эти цифры не могут.

Все существующие проблемы у всех на слуху – собаки, система ЖКХ, мосты, падение уровня бюджета. Конечно, это не только работы Пермяковой касается, в общем региона, но негативно отражается на астраханцах. Сильных направлений в деятельности города нет, а в следующем году заканчивается ряд федеральных программ, то есть будет еще сложнее.

Также отмечу, что встреча Марии Пермяковой с КПРФ так и не состоялась, хотя такое пожелание у руководителя фракции в Гордуме было, но времени на это не нашлось. Это тоже не красит ее как управленца. Да и в целом абсолютно не налажен контакт с депутатским корпусом.

Да, во многом виной организационные моменты: человек только пришел, в ковидный год, но не думаю, что ситуация будет улучшаться, во всяком случае, не с подачи Марии Николаевны.

Коммунисты - исторически оптимисты, но меняться к лучшему всё может точно не в существующей сейчас системе. Так что моя оценка работы Пермяковой скорее негативна», - ответил на нашу просьбу коммунист Халит Аитов.

«Стоит учитывать, что Мария Пермякова работает недавно, но уже зарекомендовала себя с хорошей стороны: не высокомерна, отзывчива, подходит к проблема и что важно - доступна для депутатов. Не знаю, доступна ли она для избирателей, об этом не могу судить, но нас всегда выслушивает и проблемы наших избирателей решаются. Это положительный аспект.

Но Пермяковой, думаю, не хватает самостоятельности. За столь короткий срок перехода из главы администрации Астрахани в главу Астрахани она еще не прижилась к этой роли психологически, не пришла к тому, что с ее нынешним высоким статусом можно быть решительнее», - прокомментировал эсер Василий Ворох.

«Работу Марии Пермяковой я могу оценить положительно: старается вникнуть во всё, лично ведет приемы граждан, сидит на работе до восьми вечера – в этом я не раз убеждался лично. Добавлю: в условиях скудного городского бюджете Мария Николаевна пытается максимально сделать все возможное для комфортной жизни астраханцев», - заявил депутат от ЛДПР Сергей Гаврилов.

«Деятельность главы города правильнее оценивать по прошествии времени. 9 месяцев не достаточный срок для оценки качества управления. Тем более с учётом пандемии. Мария Николаевна работает с тем, что досталось "в наследство": с теми программами и параметрами бюджета, что были утверждены ранее, до неё. В городе не мало сложных вопросов, требующих зачастую больших ресурсов для решения. Без ресурсов кардинальных перемен, да ещё и в короткий срок, ждать не стоит. Однако уже сейчас мы видим ряд позитивных инициатив, долгоиграющих - их результаты горожане начнут ощущать не раньше следующего года», - резюмировал наш опрос единорос и председатель гордумы Игорь Седов.

ИЗ ПЕРВЫХ УСТ

На десерт мы оставили небольшое интервью непосредственно с героиней нашей статьи. Мы попросили Марию Пермякову саму оценить свою работу и положение дел в городе.

- Мария Николаевна, какие решения, проекты Вы считаете самыми важными, удачными и правильными?

- Самое важное - это участие города в нацпроектах. Это дает возможность наиболее эффективно использовать местный бюджет, в частности, к одному нашему рублю привлечь до 10 рублей бюджетов вышестоящих уровней. И для меня наиболее значимые объекты социальной сферы. Это строящиеся школа на улице Зеленгинской и детские сады в Военном городке, в микрорайоне Бабаевского и по улице Даргомыжского. А из того, что мы делаем на собственные средства, - это, конечно же, строительство многоэтажного дома для переселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. В Астрахани люди десятилетиями стоят в очереди на улучшение жилищных условий, до сих пор многие живут в деревянных трущобах без удобств. И обеспечить их комфортным жильем – это важно и это правильно.

- Что не удалось или удалось реализовать не полностью из запланированного, желаемого? Какое решение считаете неудачным?

- К сожалению, не удалось полностью завершить две очень важные для города дороги – это Бориса Алексеева и Куликова. Мы не успели завершить строительство до конца 2020 года из-за возникших трудностей с коммунальными сетями, проходящими под этими дорогами. Но мы надеемся, что федеральные средства вернутся на 2021 год в рамках программы «Безопасные и качественные автомобильные дороги» и мы завершим капремонт этих объектов. Что касается принятых решений, даже тех, которые принимались до меня, то считаю их взвешенными и необходимыми. Например, если говорить о мостах. Программа их реконструкции будет продолжена, и без закрытия мостов, без ограничения по ним движения, мы ни один объект не отремонтируем. У мостов, как и у всего, есть срок эксплуатации, а сооружения, которые строились в послевоенные годы, в 60-70-х годах прошлого века не ремонтировались капитально никогда. А нагрузка на них возросла многократно. Поэтому я не могу назвать закрытие мостов на ремонт неудачным решением. Непопулярным – да, но это жизнь и для проведения качественного и, что немаловажно, безопасного ремонта по-другому действовать не получится.

- Ваши приоритетные планы и задачи на 2021 год?

- Они не изменились с 2020 года. Это также ремонт дорог, мостов, строительство жилья для переселенцев, возведение объектов социальной сферы. Есть намерения не только ремонтировать дороги, но и строить, чтобы улучшить транспортное обслуживание населения, в особенности это относится к грунтовкам, которых у нас в Астрахани больше, чем асфальтированных дорог. Именно поэтому мы совместно с районными властями, с депутатским корпусом формируем программу содержания и ремонта грунтовок. И, конечно же, то, на что существует запрос большого числа жителей – это ремонт общественных пространств. Практика последних двух трех лет показывает, что возрождение парков в отдаленных микрорайонах находит позитивный отклик у местных жителей, которые многие годы элементарно погулять с детьми не могли выйти, просто некуда было. А в центр не наездишься. И возрождение парков, скверов - это тоже приоритет для города. Мы видим, что парки в микрорайонах Казачий, Третий Интернационал, парк Ленина, сад Татищева уже стали центрами притяжения местных жителей. На подходе парк XX лет Октября, Парк Дружбы. Так что будем продолжать работу по благоустройству.

- Основные, по Вашему мнению, болевые точки города в плане социальной политики, экономики?

- Очередность в детские сады малышей до трех лет. И мы намерены решать эту проблему с помощью строительства и покупки детских садов. Работа школ в две смены, в то время как стоит задача, поставленная президентом, работать в одну смену. Мы понимаем, что необходимо строить еще несколько образовательных объектов. В районе переулка Грановский мы намерены приступить к строительству школы в этом году, выделили участок под строительство школы в микрорайоне Бабаевского. Что же касается экономики, то, на мой взгляд, основная болевая точка - это отток молодых специалистов из города. У нас крепкий образовательный кластер, и наши вузы успешно справляются с современными образовательными программами, но выпускники зачастую ищут лучшей доли за пределами региона. Для того, чтобы эту ситуацию переломить, мы совместно с региональным руководством, с инвесторами, с представителями крупных корпораций разрабатываем долгосрочную программу, в которую войдет развитие различных экономических направлений, в частности, комплексного туризма. Причем мы понимаем, что на одном историческом наследии и рыбалке далеко не уедешь.

- На сколько по 10-балльной шкале Вы лично можете оценить уровень жизни в Астрахани и свою работу в 2020 году?

- Мы, на мой взгляд, в крепких середняках. На пятерку. Я понимаю, что можно было сделать больше, и я вижу в каких сферах есть потенциал. Также понятен процесс непростого формирования команды. И для меня важно, что в нашей команде есть личности, на которых я могу опереться, которые не подведут и которые, что очень важно, готовы принимать непростые решения и нести за них ответственность. Говоря про уровень жизни, я понимаю, что нас бессмысленно и некорректно сравнивать с Москвой, но лично я за несколько недель ушедшего года побывала на открытии ледовой арены в Астрахани, где лед уже расписан на месяцы вперед, впервые посмотрела замечательную постановку в нашем театре оперы и балета, и вместе с губернатором и компанией «ЛУКОЙЛ» мы открыли в городе скейтпарк, впервые сделанный по всем нормам и правилам. И все эти примеры, конечно же, говорят о том, что уровень жизни растет. Развивается культура, спорт, есть куда пойти молодежи. В то же время мы видим, какое количество аварий было в конце года на сетях Астрводоканала – это ли не еще один показатель уровня жизни? Именно поэтому мы сейчас закупили новую технику, чтобы предприятие смогло оперативнее реагировать на аварии. Но мы запустили и процесс мониторинга сетей, чтобы оценить, какие из них наиболее нуждаются в ремонте. И это позволит комплексно подойти к содержанию и развитию всего водопроводного хозяйства города. Так что Астрахани есть чем похвалиться, и, в то же время, есть над чем серьезно поработать.

Ну, а вместо послесловия, предлагаем посмотреть блиц, который редакция «Блокнот-Астрахань» сняла накануне Нового года. Мы рассказали вам свое видение ситуации, узнали его у парламентариев и самой главы города, но как самый народный портал, мы, конечно, не можем обойтись без мнения и простых астраханцев. 

Анастасия Вербина